5 - L’évolution des crédits 1997-2017

Des crédits multipliés 12 fois sur 20 ans

Il y a 20 ans, en 1997, les crédits investis par 23 collectivités totalisaient 6 M€ et représentaient 267 aides. En 2017, la somme des crédits atteint son plus haut record avec plus de 75 M€, soit des crédits multipliés plus de 12 fois. Et en l'espace d'un an, ce sont plus de 11 M€ qui ont été investis en plus.

Jusqu'à 2003, c'est sur l'impulsion des collectivités elles-mêmes que le système s'est mis en place. À partir de 2004, le CNC a développé son dispositif de cofinancement, intitulé "1 euro pour 2 euros". L'effet levier a été important puisque près de 21 M€ ont été ajoutés entre 2003 et 2006, portés à 75% par les collectivités et 25% par le CNC. Cette répartition est toujours équivalente 13 ans plus tard.

En se basant sur les chiffres de 2015, nous évoquions en 2016 le seuil symbolique atteint des 60 M€. Nous avancions à l'époque l'hypothèse d'une progression seulement conjoncturelle... Le chiffre de 75,2 M€ démontre qu'il n'en était rien : les désormais grandes (par la surface) régions sont devenues en un an des « super » Régions (par la force des investissements) et c'est globalement un mouvement d'augmentation des crédits des collectivités qui a pu être constaté cette année.
Difficile d'anticiper sur la poursuite de cet état mais il y a fort à parier que ces super collectivités vont a minima conserver leur niveau d'engagement tout en privilégiant peut-être le soutien aux infrastructures (écoles de formation, plateaux de tournages, écosystème de prestataires) pour devenir des interlocuteurs remarquables au-delà du seul niveau national.

1/4  Etat | 3/4 Collectivités ... et une forte augmentation de la part du CNC

Le CNC et la plupart des collectivités impliquées dans le soutien au cinéma et à l’audiovisuel signent une convention de coopération qui encadre leurs objectifs et financements respectifs. Ces conventions, renouvelées tous les 3 ans, proposent 3 domaines d’intervention partagés : création et production cinéma et audiovisuelle ; éducation artistique et diffusion culturelle ; aide aux salles de cinéma. 
En 2017, les collectivités ont investi avec la participation du CNC, 75,25 M€ d’aides en faveur des soutiens à la création et à la production. Sur cet investissement global, le CNC s’est engagé au versement de 20,2 M€ en accompagnement direct des politiques de soutien à la création et à la production de ces territoires soit 4,9 M€ supplémentaires par rapport à 2016. Au terme de la première année d’exercice d’une nouvelle génération de conventions signée entre l’Etat, le CNC et les collectivités françaises, il est important de souligner la participation du CNC, tout à fait remarquable cette année puisqu’elle représente plus de 26% des crédits globalement engagés en 2017 et une augmentation de 32% sur l’année*.

* les crédits affichés par le CNC sont des crédits prévisionnels, budgétés en début d’année 2017, ceux des collectivités territoriales correspondant à des crédits, recensés en fin d’année et engagés concrètement sur des projets. 

Voir aussi

1 - Les tendances de l’année 2017
2 - Nombre de collectivités impliquées, profils et modes d'interventions
3 - Typologie des investissements
4 - Liste des collectivités
5 - L’évolution des crédits 1997-2017
6 - Répartition des aides accordées en 2017
7 - Carte du nombre d’aides et des crédits par territoire géographique
8 - Fonds infrarégionaux : vers une réorganisation ?
9 - Répartition des crédits cinéma/audiovisuel
10 - Répartition des crédits par genre
11 - Implication des collectivités par genre
12 - Les COM signés en 2017 par les collectivités
13 - Répartition des fonds par étape de soutien
14 - Implication des collectivités par étape de soutien
15 - Ce qu’il faut retenir