4 - Liste complète des collectivités et évolution 2019-2020

Hausse des investissements pour 21 collectivités : un record

2019 avait déjà été synonyme de hausse pour les crédits issus des collectivités territoriales. A titre de rappel, 16 d’entre elles avaient augmenté leurs investissements. En 2020, on en compte 21, auxquelles il faut ajouter 6 qui ont des crédits stables (ou avec une baisse inférieure à 1%). C’est donc un nouveau record pour cette édition et surtout le signe d’une volonté manifeste de la part des Régions, Départements et Villes de soutenir et maintenir la filière audiovisuelle et cinématographique durant une période qui a vu et voit encore le calendrier des tournages gelé, la postproduction au point mort.

Les hausses les plus spectaculaires sont à mettre à l’actif des Régions d’Outre-mer, collectivités habituées à varier leurs investissements d’une année à l’autre en fonction des tournages. Ainsi, la Martinique qui a communiqué pour la première fois la liste de ses projets soutenus voit ses crédits augmenter de plus de 138% tandis que la Guyane bat un nouveau record avec +94,45% de croissance, suivie de la Réunion (+64,5%).

Comme en 2019, 10 départements font partie de notre étude 2020 : les Alpes-Maritimes sortent momentanément du champ quand la Sarthe y revient. Cette stabilité de l’échelon départemental (en nombre de plus en plus réduit cependant) ne doit pas pour autant cacher l’évidence : 4 des 5 collectivités en baisse en 2020 sont des départements (dont 3 de la seule Nouvelle-Aquitaine) et sur les 6 collectivités stables, 2 sont départementaux. 

21 collectivités en hausse, dont 14 régions

L’année 2020 est synonyme de croissance générale des investissements et celle-ci est portée par 21 collectivités dont 14 régions, 4 départements, 2 métropoles, 1 ville.

Plusieurs de ces Régions poursuivent leur montée en puissance, année après année. Ainsi, Auvergne-Rhône-Alpes, après une hausse de 21,1% en 2019, enregistre une nouvelle augmentation de 20,5% de son budget. Même constat pour la Bretagne : après une croissance de 24,54% en 2019, la Région voit son enveloppe grimper de 14,7%. Il faut saluer la constance de Bourgogne-Franche-Comté qui enregistre la quatrième année consécutive d’accroissement de ses crédits (près de 20% en 2019, plus de 11% en 2020).

Enfin, les Pays de la Loire signent leur plus belle progression depuis 2018 avec un fonds en augmentation de 42,42% ! L’échelon départemental n’est pas en reste en termes de progression : +66,67% pour la Gironde, +55,62% pour la Dordogne, +55% pour la métropole Aix-Marseille Provence/Conseil de territoire Pays de Martigues. 

21 collectivités en hausse ▲

RégionsDépartements, métropoles et villes

Auvergne-Rhône Alpes : +20,5%
Bourgogne-Franche-Comté : +11,16%
Bretagne : +14,7%
Centre-Val de Loire :
+7,43%
Corse :
 +5,7%
Guadeloupe :
+4,19%
Guyane :
+94,45%
Hauts-de-France :
+7,42%
Ile-de-France :
+5,29%
Martinique :
+138,13%
Occitanie :
+7,61%
Pays de la Loire :
+42,42%
Provence-Alpes-Côte d'Azur :
+27%
Réunion :
+64,5%

Aix-Marseille Provence / Conseil de territoire Pays de Martigues : +55%
Dordogne :
+55,62%
Gironde :
+66,67%
Haute-Savoie :
+33,33%
Paris :
+ 23,81%
Sarthe :
+64,49% (absent en 2019)
Toulouse :
+8,12%

 

Collectivités en repli : 4 départements et 1 région concernés

Année après année, force est de constater le repli de l’échelon départemental dans les investissements auprès de la filière audiovisuelle et cinématographique. 2020 ne déroge pas à la règle avec 4 collectivités départementales en recul.

La surprise vient de la Seine-Saint-Denis dont la grande stabilité depuis 2016 est cette année contrebalancée par un net recul : -11,76% (et moitié moins de projets soutenus). Cette baisse qu’on peut supposer conjoncturelle sera à surveiller pour les prochaines éditions de notre analyse.

Autre point de surprise : 3 départements de la Nouvelle-Aquitaine comptent au nombre des collectivités en repli : Charente-Maritime (-21,81%), Lot-et-Garonne (-8,67%) et Landes (-6,1%). Ce dernier avait déjà enregistré un repli de plus de 26% en 2019.

Si l'on ajoute à ces chiffres, le fait que la région de tutelle enregistre, elle aussi, un recul de l'ordre de 3% (malgré une hausse de 17,3% du nombre de projets soutenus), il faudra suivre avec intérêt les évolutions sur 2021 (dans le cadre de l'étude 2022) pour déterminer s'il s'agit d'un soubresaut ou d'une tendance plus lourde. 

5 collectivités en baisse ▼

Régions Départements, métropoles et villes 

Nouvelle-Aquitaine : -2,84%

Charente Maritime : -21,81%
Landes :
-6,6%
Lot-et-Garonne :
-8,67%
Seine-Saint-Denis :
-11,76%

6 collectivités stables : 2 régions concernées

Les départements de la Charente et de la Drôme ainsi que l’euro-métropole de Strasbourg affichent en 2020 une stabilité parfaite.

Après 4 années de hausse constante, deux Régions maintiennent leurs budgets respectifs avec de toutes petites variations : +0,4% pour Grand-Est, -0,82% pour Normandie. Il faut cependant ajouter qu’à partir de 2017, Grand-Est a fortement accru son investissement année après année avant de (fortement) réduire la hausse en 2019 jusqu’à cette stagnation.

Enfin, Auvergne-Rhône-Alpes Cinéma pérennise ses investissements, toujours en hausse de moins de 2% année après année.

6 collectivités stables (variation +/-2%)

Régions Départements, métropoles et villes

Auvergne-Rhône-Alpes Cinéma : +1,91%
Grand-Est :
+0,4%
Normandie : 
-0,82%

Charente : 0%
Drôme :
0%
Strasbourg :
0%